REACH | Povinnosti uživatelů

Povinnosti společnosti na základě REACH závisí na přesně vykonávané činnosti ve vztahu ke specifické látce, a to buď k ní samotné, v přípravku anebo ve zboží. Profesionální uživatel chemikálií musí proto nejprve identifikovat svoji roli na základě REACH pro každou látku, kterou používá, aby dokázal stanovit svoje povinnosti.

REACH rozlišuje mezi rozličnými prvky v dodavatelském řetězci, a to mezi výrobci, dovozci, následnými uživateli a distributory (včetně maloobchodníků a poskytovatelů skladovacích prostor).

Následný uživatel je definován v paragrafu 3 článku 13 REACH jako „jakákoliv fyzická anebo právnická osoba zřízená v rámci Společenství jiná než výrobce anebo dovozce, která používá látku pro sebe anebo v přípravku v rámci svých průmyslových anebo profesionálních činností. Následným uživatelem není distributor ani spotřebitel.” Následnými uživateli mohou být rozličné druhy společností, včetně tvůrců přípravků, průmyslových uživatelů, řemeslníkům, dílen a poskytovatelů služeb anebo společností, které doplňují chemikálie.
První podmínkou, aby bylo možné uživatele považovat za následného uživatele podle REACH, je nakoupit látky a/anebo přípravky od dodavatele v rámci EU1 anebo od dodavatele mimo EU, který má „pouze svoje zastoupení“2. Uživatel může i opětovně přivézt látky (jako takové anebo v přípravcích), které se původně vyprodukovaly v EU a zaregistrovat je v tímtéž dodavatelským řetězcem. Rozličné možné činnosti uživatelů se berou v úvahu v následujících podmínkách. Ty jsou uvedeny v následující tabulce.

Obchod	Činnosti	Další podmínky, které musí následný uživatel zvažovat na základě REACH
Tvůrce	Společnost mísí látky a/anebo přípravky, aby vyrobila přípravky určené na trh	Během míchání se neuskutečňuje žádná chemická reakce. Příklad: ředění látky není výrobou látky, ale je používáním. Míchání kyseliny a zásady, jehož výsledkem je nová látka (sůl) určená na trh, se však považuje za výrobu a společnost je v tomto případě výrobcem.
Výrobce produktu	Společnost zapracovává látky a/anebo přípravky do produktu a tyto se stávají nedílnou součástí těchto výrobků (v souvislosti s průmyslovým procesem anebo profesionální činností).	Pokud se látka nachází v těchto produktech v množství přesahujícím celkem jednu tunu na výrobce za rok a je určená na uvolnění za normálních anebo odůvodněně předvídatelných podmínek použití, je potřeba ji registrovat na toto použití. Pokud se látka identifikuje jako potenciálně spadající pod Přílohu XIV REACH (seznam látek, které podléhají schvalování), a je přítomná v těchto výrobcích v množství celkově přesahujícím jednu tunu na výrobce za rok, a je přítomná v těchto výrobcích s koncentrací vyšší než 0,1 % hmotnosti, a její vystavení vůči lidem anebo životnímu prostředí není možné předvídat za normálních anebo rozumně zdůvodnitelných podmínek používání, včetně likvidace, je potřeba takovou látku taktéž registrovat na toto používání.
Konečný uživatel	Společnost používá látky anebo přípravky v souvislosti s průmyslovým procesem anebo profesionální činností. Nedodává je dále následným uživatelům.	Látky vyplývající z chemické reakce vyskytující se na základě používání jiných látek jsou v principu z registračních požadavků (Příloha v REACH) vyňaty.
Doplňovač	Tento účastník přenáší látky anebo přípravky z jedné nádoby do druhé. Tento převod (přebalení) se v REACH považuje za používání.

Kdykoliv nejsou splněny výše uvedené podmínky, osoba používající chemikálie se podle REACH považuje za výrobce anebo importéra látky/přípravku anebo výrobce/importéra výrobků, a to v závislosti na jeho činnosti. Může se od něho požadovat, aby kromě povinnosti týkající se používání tyto látky registroval anebo nahlásil.

V REACH se ostatní zúčastnění v dodavatelském řetězci považují za distributory. Látky, přípravky a/anebo výrobky pouze skladují a zpřístupňují je třetím stranám bez dalšího zpracování. Na základě REACH je jejich jedinou povinností přenášet informace v rámci dodavatelského řetězce směrem nahoru a dolů.

Na základě REACH existují povinnosti, které se týkají pouze některých typů následných uživatelů. Závisí to na druhu dodavatelského řetězce a vykonávané činnosti. Následující tabulka uvádí možné povinnosti týkající se rozličných činností.

Kromě toho se většina aktuálních právních požadavků, které se uplatňují při používání chemikálií, například týkající se ochrany pracovníků, zákazníků anebo životního prostředí, budou aplikovat také souběžně s REACH.

1. Dodavatelé EU jsou zřízeni v jednom z 27 členských států. Dodavatelé ve Švýcarsku nejsou dodavateli EU. Dodavatelé v Norsku, Irsku a Lichtenštejnsku se považují za dodavatele EU, pokud tyto státy zavedly REACH.
2. Zástupce je pouze právnická anebo fyzická osoba zřízená v EÚ, která je jmenována výrobcem látky, přípravku anebo produktu mimo EU, aby plnila registrační povinnosti importérů.