REACH | Задължения на потребителя

Задълженията на дадена компания според REACH зависят от точната дейност, извършена по отношение на специфично вещество, независимо дали е в самостоятелен вид, в препарат или в изделие. Следователно професионалният потребител на химични вещества трябва първо да идентифицира своята роля(и) според REACH за всяко вещество, което използва с цел да бъде в състояние да идентифицира своите задължения.

REACH прави разграничение между различните действащи субекти във веригата за доставки между производители, вносители, потребители по веригата и дистрибутори (включително търговците на дребно и складовите доставчици).

Потребителят по веригата е дефиниран в член 3(13) на Регламента REACH като "всяко физическо или юридическо лице, което се е установило в Общността, различно от производителя или вносителя, което използва веществото, както като самостоятелен продукт, така и под формата на препарат по време на изпълнение на неговите промишлени или професионални дейности. Дистрибуторите и крайните потребители не се считат за "потребители надолу по веригата"." Много различни видове компании могат да бъдат потребители по веригата, включително разработчици на препаратати, промишлени потребители, занаятчии, цехове и доставчици на услуги или такива, които извършват презареждане.
По смисъла на дефиницията на REACH първото условие даден потребител да бъде определен за потребител по веригата е да закупи веществата и/или препаратите от доставчик на Европейския съюз1 или от доставчик, който е извън територията на страните от Европейския съюз и който е “единствен представител"2. Потребителят също така може да внесе повторно веществата (като самостоятелен продукт или под формата на препарати), които първоначално са били произведени на територията на Европейския съюз и регистрирани в същата верига за доставка. Допълнителни условия вземат под внимание различните възможни дейности на потребителите. Те са посочени в таблицата по-долу.

Занимание	Дейности	Допълнителни условия за определянето като потребител по веригата по смисъла на дефиницията на REACH
Формулатор	Компанията смесва веществата и/или препаратите, за да изговти препарати, които да бъдат предложени на пазара.	Не възникват химически реакции по време на смесването. Например: разтварянето на вещество не представлява производство на вещество, а употреба. Независимо от това смесването на киселина и основа, което в резултат довежда до получаване на ново вещество (сол), която се предлага на пазара, се смята за производство, а компанията- за производител.
Производител на изделия	Компанията комбинира вещества и/или пепарати в изделия и те се превръщат в неразделна част от такива изделия (в контекста на промишлен процес или професионална дейност).	Ако веществото присъства в тези изделия в количества над един тон за производител за една година и са предназначении да бъдат пуснати при нормални или сравнително благоприятни условия за употреба, то вече трябва да е било регистрирано за тази употреба. Ако веществото е идентифицирано за възможно включване в анекс XIV на REACH (списък на веществата, които са предмет на одобрение) и, присъства в тези изделия в количества над един тон за производител за една година и присъства в тези изделия в концентрация над 0,1% (тегловни процента) и експозицията за човека или околната среда не може да бъде изключена по време на нормалните или сравнително благоприятните условия за употреба, включително изхвърлянето му, веществото трябва вече да е било регистрирано за тази употреба.
Краен потребител	Компанията изпозлва веществата и препаратите в контекста на промишлен процес или професионална дейност. Тя не снабдява с тях други потребители по веригата.	Вещество(а), които са получени в резултат на химическа реакция, получена при употребата на други вещества е/са освободени по принцип от изискване за регистрация (REACH анекс V).
Извършващи презареждане	Извършващите презареждане прехвърлят веществата или препаратите от един съд в друг. Този пренос между различни съдове (репакетаж) се счита за употреба според REACH.

В случай, когато някои от горепосменатите условия не са изпълнени, действащото лице, използващо химичните вещества, според REACH, се смята за производител или вносител на вещества/препарати или производител/вносител на изделия в зависимост от неговите дейности. Hот него може да бъде изискано да регистрира или нотифицира за веществата в допълнение на задълженията, свързани с тяхната употреба.

Според REACH, другите действащи лица във веригата за доставка са дистрибуторите. Те единствено съхраняват и предоставят на разположение веществата, препаратите и/или изделията на трети страни за последваща обработка. Тяхното единствено задължение по реда на разпоредбите на Регламента REACH е да предават информация по цялата верига за доставка.

Според REACH, съществуват задължения, които се отнасят само за конкретни видове от потребителите по веригата. Това зависи от бизнеса във веригата за доставка и дейността, която се извършва. Следващата таблица идентифицира възможните задължения, свързани с различни дейности.

В допълнение, повечето от настоящите правни изисквания, които се прилагат за употребата на химични вещества, например тези, свързани със защита на работниците, потребителите и околната среда, ще продължат да се прилагат наред с условията на Регламента REACH.

1. Доставчиците в Европейския съюз са установени на територията на една от 27-те страни-членки. Доставчиците в Швейцария не са доставчици в Европейския съюз. Доставчиците в Норвегия, Исландия и Лихтенщайн ще бъдат смятани за доставчици в Европейския съюз в момента в който те приемат разпоредбите на Регламента REACH.
2. Единствен представител е физическо или юридическо лице, установено в Европейския съюз, което е назначено от производител на вещество, препарат или изделие, който не е от Европейския съюз да изпълни задълженията за регистрация за вносителите.